| |
Согласно Закону Украины «Об охране культурного наследия» исторический ареал — это часть территории населенных мест, где от предшествующих этапов развития сохранились объекты культурного наследия и элементы исторической планировки. До нормативного введения понятия «исторический ареал» использовался термин «территория с ценным историческим наследием». Как правило, это был исторический центр в границах города XIX пека, а также исторические поселения, со временем вошедшие в черту современного города или населенного пункта.
Установлению границ исторических ареалов Днепропетровска предшествовало определение этапов развития города И обследование в натуре сохранившихся объектов и фрагментов исторической среды. В процессе исследования определены территории двенадцати исторических ареалов Днепропетровска.
Границы исторических ареалов, совмещенные с планировочными и природными рубежами, также зафиксированы на топооснове. Как правило, на территории городов и населенных пунктов границы проводятся но планировочным рубежам: вдоль улиц, дорог, проездов, ограждений территорий, фасадов домов, границам домовладений и землеотводов. За пределами застройки — но природным рубежам: кромкам обрывов и оврагов, берегам водоемов, водоразделам, тальвегам.
Исторические ареалы имеют историко-культурное значение и рассматриваются в качестве специфического объекта градостроительного проектирования. В связи с этим установление границ исторических ареалов требует выполнения следующих процедур, определенных Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 г. № Ъ\Ъ:
- согласования соответствующим местным органом самоуправления, Министерством культуры и искусства или уполномоченным им органом охраны культурного наследия;
- утверждения Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины или уполномоченным им органом охраны культурного наследия;
- фиксации в проектах землеустройства и в градостроительной документации.
Часть территории исторических ареалов — территории памятников и их охранных зон, территории заповедников, охраняемые археологические территории, относятся к землям историко-культурного назначения, которые по Закону «Об охране культурного наследия» включаются в государственные земельные кадастры, планы землепользования, проекты землеустройства, другую проектно-планировочную и градостроительную документацию.
Совокупность регламентационных требований для каждого исторического ареала, определяющих режим охраны, использования и ограничения хозяйственной деятельности на его территории, представляет собой правила охраны и использования исторических ареалов населенных мест.
Правила охраны и использования исторических ареалов включают в себя два типа регламентации: прямого действия и опосредованного действия, и учитываются при разработке местных правил застройки.
Правило прямого действия — провозглашение в границах исторических ареалов приоритетными следующие направления градостроительной деятельности:
- сохранение традиционного характера исторической среды;
- бережное использование недвижимых объектов культурного наследия;
- сохранение композиционной роли памятников архитектуры и градостроительства. Правило опосредованного, или косвенного, действия — осуществление влияния на проектную деятельность на территории с культурным наследием посредством историко-градостроительного обоснования.
Каждой проектной работе в границах исторических ареалов должна предшествовать разработка историко-градостроительных обоснований. Разработка историко-градостроительного обоснования предполагает создание историко-архитектурного опорного плана для рассматриваемой территории. Обязательной составляющей историко-архитектурного опорного плана являются зоны охраны, которые в свою очередь определяют параметры режима охраны и использования исторических ареалов. Таким образом, охранное зонирование независимо от того, выполнено ли оно в рамках историко-градостроительного обоснования или в рамках генерального плана всего города, является единственным средством, обеспечивающим режим охраны и использования территорий с культурным наследием.
Зоны охраны — это специально выделенные территории, предназначенные для сохранения и оптимального использования культурного наследия. Зоны охраны предусматривают два типа регламентации:
- непосредственно охранные мероприятия, например, ограничение высоты повой застройки, регламентация габаритов, материалов стен и отделки фасадов зданий, устранение дисгармонирующих объектов, вынос вредных производств и т. п.
- опосредованные мероприятия процессуального характера по установлению порядка согласования и утверждения проектной документации, проведению земляных и строительных работ на территории зон охраны.
В состав зон охраны входят:
- охранные зоны (включая территории памятников),
- зоны регулирования застройки;
- зоны охраняемого ландшафта;
- зоны охраняемого археологического культурного слоя.
Охранные зоны предназначены для сохранения памятников и их исторического окружения, целесообразного использования, создания оптимальных условий зрительного восприятия. Охранные зоны охватывают связанные с памятниками исторически ценные территории и могут или совпадать с территорией памятников, иди выходить за их пределы.
В случае большой концентрации памятников их охранные зоны сливаются, образуя единую охранную зону. Такая объединенная охранная зона называется групповой или комплексной, что зафиксировано в ДБН.
В охранных зонах сохраняется историческая среда, реставрируются памятники, воссоздаются утраченные ценные элементы архитектурной застройки, благоустраивается территория с учетом исторических традиций, устраняются дисгармонирующие объекты. Таким образом, в охранных зонах сохранение исторической среды обеспечивается с помощью регенерации и ограниченного преобразования.
Строительные работы, не связанные с реставрацией и воссозданием объектов культурного наследия, ограничиваются. Новое строительство допускается только в качестве компенсационного. При этом архитектурные решения новых объектов должны быть композиционно увязаны с существующей застройкой: по масштабу, высоте и длине зданий, материалу стен и отделке фасадов, цветовому решению, завершению кровель. Проекты нового строительства должны быть согласованы в установленном законодательством порядке.
Зоны регулирования застройки представляют собой территории, окружающие охранные зоны памятников, необходимые для сохранения своеобразия исторической среды. В зонах регулирования застройки сохраняется исторически ценная планировка и застройка. Закрепляется и восстанавливается значение градоформирующей роли памятников архитектуры и градостроительства. Производится реконструкция зданий и сооружений. Реконструктивные мероприятия в существующей среде могут носить характер активных преобразований.
Новые объекты не должны нарушать исторически сложившейся архитектурной среды, композиционной роли памятников или элементов ценного ландшафта. А также — не заслонять памятники и не создавать им негативный фон, не перекрывать виды на живописные ландшафты. Новые объекты регламентируются по высоте, протяженности, архитектурной пластике, цветовому решению. Проекты новых зданий и сооружений должны быть согласованы с государственными органами охраны памятников. Зоны охраняемого ландшафта — это земля, вода, зелень. Мероприятия по их охране направлены на сохранение природного рельефа, водных бассейнов, зеленых насаждений. Эти зоны могут использоваться для рекреационных целей с минимально необходимым благоустройством.
На территории охраняемого ландшафта разрешается ограниченная хозяйственная деятельность и строительство временных сооружений, которые не мешают зрительному восприятию живописного природного окружения.
Проекты временных сооружений, которые в виде исключения разрешается строить в зоне охраняемого ландшафта, требуют согласования соответствующими государственными органами охраны культурного наследия.
Зоны охраны археологического культурного слоя. Археологический культурный слой возник вследствие деятельности человека и отличается нарушением стратиграфии, когда геологические напластования перемешаны с остатками материальной культуры. В отличие от других зон охраны, которые никогда не накладываются друг на друга, зоны охраны археологического культурного слоя могут полностью или частично перекрывать другие зоны охраны.
В этих зонах строительные и земляные работы, посадка деревьев и кустов разрешаются только после согласования с государственными органами охраны памятников при обязательном участии археологов.
До начала земляных работ на охраняемой территории проводятся археологические исследования. После их завершения выявленные недвижимые объекты культурного наследия требуют соответствующего охранного зонирования. В случае отсутствия таких находок исследованный участок решением органов охраны культурного наследия исключается из зоны охраны археологического культурного слоя.
Проект зон охраны и Историко-градостроительное обоснование являются документами, которые дополняют друг друга. Проект зон охраны рассчитан на длительную перспективу (период действия генплана города), охранные регламентации носят общий характер и нацелены на выполнение стратегических задач сохранения культурного наследия. Историко-градостроительное обоснование является оперативным инструментом в различных ситуациях и циклах проектно-строительной деятельности. С течением времени может возникнуть необходимость корректировки зон охраны. В этих случаях можно прибегнуть к историко-градостроительным обоснованиям территорий, режим охраны и использования которых требует уточнения.
Архитектурно-историческое наследие Днепропетровска создает своеобразную и неповторимую среду, отличающую его от других городов. Объекты архитектуры и градостроительства, имеющие нынче статус памятников разной категории, с одной стороны, являются свидетелями и соучастниками исторических этапов развития, несут в себе уникальную информацию о городе. С другой стороны, они сами по себе являются своеобразным недвижимым архитектурным антиквариатом, ценность которого с годами возрастает. Поэтому каждое проектное действие в исторических ареалах должно производиться в соответствии с требованиями законодательства и с предельно внимательным отношением к находящимся на территории памятникам архитектуры. Архитектурно-историческое наследие следует рассматривать не как препятствие городским преобразованиям, а как важную составную городской морфологии и включать его в современную жизнь города.
Актуализация архитектурно-исторического наследия в современной жизни означает формирование качественно иного отношения к городу — как определенному месту, обладающему собственной культурой. Идея «места», «духа» ориентирована на самоорганизацию, саморегуляцию, использование местных ресурсов и материалов. Днепропетровск целиком соответствует понятию места, поскольку имеет собственное историко-культурное содержание. С каждым конкретным местом связан особый тип человеческой индивидуальности и человеческих общностей. Поэтому сохранение наследия выступает как основание глубинных процессов, направленных на формирование сознания горожан, привлечение их к историко-культурному опыту места, создание условий для отожествления человека с окружением. Это и есть основа человеческого чувства принадлежности к месту. Перевод исторического наследия в активное состояние означает, прежде всего, его оценку как важного жизненного потенциала социальной общности и ресурса территории, к которой эта общность прикреплена. А также — восстановление своих же культурных традиций (принадлежавших данной социокультурной общности и данной территории в прошлом), преемственность которых была нарушена или затруднена в последующие периоды социально-культурного развития. Процессы культурного возрождения осуществляются в рамках социальных общностей, приобретают актуальное значение и закрепляются в культуре, если они осуществляются на фоне процессов восстановления исконных (архетипических) свойств территории, к которой прикреплена социальная общность. Последнее в культурологии именуется genius loci, который заметно влияет на сознание людей, устанавливает содержательную связь с конкретным местом, определяет характер человеческих действий и формы организации жизни. Население живет в совершенно конкретном природном и искусственном окружении и связано с ним двумя типами отношений. Во-первых, происходит осмысление людьми своего окружения и выделение в нем содержательных (в частности, образно-символических) характеристик, что позволяет сформировать сложную систему ориентации в нем. Во-вторых, люди постоянно преобразуют свое окружение, постепенно приводя его в соответствие с собственными представлениями о том, каким оно должно быть, чтобы соответствовать принятым в данном месте формам жизни, общения и деятельности людей.
Именно эта тесная связь или симбиоз форм жизни людей и форм ее пространственной организации, укорененных на конкретной территории, является основным содержанием понятия «место». Как и самые формы, так и их симбиоз на каждой конкретной территории имеют длительный период и давние традиции. Передача этих традиций из поколения в поколение и обеспечивает стабильность этих форм. Внешние проявления этих форм могут изменяться, сами формы могут обогащаться и развиваться, но их основополагающие характеристики (или принципы построения и существования форм) должны оставаться неизменными. В предметно-пространственном окружении (памятники архитектуры и градостроительства, ценные исторические постройки, разнообразные материальные свидетельства прошлого) в ясных и очевидных формах воплощен историко-культурный потенциал города.
Схемы исторических ареалов Днепропетровска:
- Центр
- Транспортный институт
- Чечеловка - Фрунзе - Брянская колония
- пос. Нижний
- пос. Строитель
- Коминтерн
- Нижнеднепровск
|